【重要通知】新《治安管理处罚法》实施，家校携手筑牢青春法治防线

尊敬的各位老师、亲爱的同学们、各位家长朋友们：

　　2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》正式施行。此次修订聚焦未成年人权益保护与行为规范，堪称对未成年人管理领域的一次“系统性优化”，核心思路围绕“严管厚爱，精准施策，程序保障，惩教结合”展开。深入理解新法变化、提前做好应对，是学校、家庭共同的责任，旨在为每一位艺术生的青春成长筑牢法治屏障。现将新法中与校园生活、学生成长密切相关的五大核心变化，向大家逐一解读，恳请全体师生、家长认真学习领会。

01 打破“低龄免罚”误区，筑牢艺术生行为底线与校园秩序根基

　　新法彻底扭转了“未成年人犯错无约束”“年龄小就是免罪金牌”的错误认知，打破了传统“低龄免罚”惯例，明确两类未成年人不良行为或将面临拘留惩戒，这一变化对艺术校园的秩序维护尤为重要。一是“行为恶劣型”：已满14周岁不满16周岁，或已满16周岁不满18周岁初次违法，但行为情节严重、影响恶劣的，比如校园内暴力伤人、聚众扰乱常规教学及艺术实训秩序（如冲撞画室、损毁实训器材、干扰演出排练并造成严重后果）、恶意损毁他人艺术作品且情节严重的，可依法执行拘留；二是“屡教不改型”：已满14周岁不满16周岁的未成年人，一年内两次以上违反治安管理的，即便每次行为情节较轻，也可能面临拘留惩戒。这就要求学校、家庭彻底摒弃“孩子小，批评教育即可”的松懈心态，对学生中出现的不良行为苗头，尤其是影响校园秩序、危害他人权益、损毁公共或私人财物（含艺术作品、实训设备）的行为，必须及时追踪轨迹、精准干预引导，通过谈心教育、家校联动等方式纠正偏差，防止小错逐步升级酿成大祸，为全体师生营造安静有序、安全安心的艺术创作与学习环境。

02 构建矫治教育闭环，实“教育为主”原则

　　与“打破低龄免罚”紧密衔接，新法坚决避免“不罚了之”的情况，填补了以往未成年人免罚后缺乏后续教育跟进的空白，建立起“不处罚但必矫治”的全链条教育体系。对于因年龄未达标等原因不予处罚，或虽符合处罚条件但不执行拘留的学生，公安机关必须依法采取矫治教育措施，这并非可自主选择的弹性工作，而是具有强制性的法定程序。学校作为育人主阵地，需深度联动公安机关、家庭、社区形成教育合力，结合艺术生情感丰富、注重表达、个性鲜明的特点，精准推进矫治工作。具体矫治措施包括公安机关牵头的训诫、责令向受害人赔礼道歉及赔偿损失（如损毁艺术作品、实训器材需照价赔偿），同时要求学生定期向学校和社区报告日常活动、学习情况，由学校心理健康教师开展针对性心理辅导，班主任牵头制定行为矫治计划，还可结合艺术专业特色，安排参与校园艺术作品公益展布置、社区文化宣传等社会服务，以实践引导学生树立责任意识。我校将全程跟踪学生矫治情况，动态调整方案，定期与家长沟通反馈，真正把“教育为主、惩罚为辅”的原则落到实处，帮助有行为偏差的学生及时纠偏，重拾艺术初心，专注学业与专业成长。

03 零容忍学生欺凌，压实各方责任

　　新法首次将“学生欺凌”明确纳入公安机关职责范围，彻底打破了“校园欺凌仅由学校内部处理”的局限，对各类校园欺凌行为持零容忍态度，清晰传递出“严重欺凌不仅是教育问题，更是违法行为”的强烈信号。结合校园场景，以殴打、辱骂、恐吓、孤立等方式实施的学生欺凌，以及故意损毁他人艺术作业、作品、实训工具，通过网络发布侮辱性言论、传播他人隐私视频照片等变相欺凌行为，若违反治安管理规定，公安机关将依法予以处罚，或对未成年欺凌者采取矫治教育措施。同时，新法进一步压实学校主体责任：若学校明知发生严重学生欺凌或侵害未成年学生的违法犯罪行为，未按规定及时向公安机关报告、未采取有效处置措施，将被责令限期改正，相关负责人还会依法受到处分。对此，我校将进一步完善校园欺凌预防、发现、处置全流程机制，在画室、排练厅、艺术展厅等重点区域畅通求助渠道，设置专人对接欺凌问题；定期开展法治教育与反欺凌主题活动，结合艺术生包容创作的核心素养，引导学生尊重他人个性、敬畏他人权益，坚决杜绝欺凌行为。同时也恳请家长密切关注孩子情绪变化与社交状态，若发现孩子存在欺凌他人或被欺凌的情况，第一时间与学校沟通，家校协同处置，共同守护每一位学生的身心健康，让校园成为安心追梦的艺术净土。

04 净化成长环境，筑牢校园周边防线

　　新法新增多项针对侵害未成年人行为的禁止性规定，核心目标是净化未成年人成长生态，其中校园周边环境治理是重点环节，与每一位学生的安全成长息息相关。结合我校周边实际情况，需重点关注两类风险行为：一是组织、胁迫、诱骗未成年人在KTV、酒吧、网吧等不适宜未成年人进入的场所，从事陪酒、陪唱、有偿服务等活动，新法明确将此类行为列为违法行为，相关责任人将面临拘留、罚款的处罚，若情节严重构成犯罪，还将依法追究刑事责任；二是向未成年人兜售烟酒、传播不良信息等行为，同样被严格管控。对此，我校将从两方面发力：一方面加强日常教育引导，结合艺术生成长规划，提醒学生远离不适宜场所，树立健康的交友观、消费观，自觉抵制不良诱惑，将精力投入到专业学习与艺术创作中；另一方面主动联动家长、社区开展常态化排查，对校园周边存在的风险隐患及时登记、反馈，一旦发现诱骗未成年人参与违规活动的线索，第一时间向公安机关举报。同时也希望家长配合学校，加强对孩子课余时间的监管，知晓孩子出行轨迹与社交对象，共同从外部环境筑牢安全防线，为学生艺术成长保驾护航。

05 优化办案程序，强化未成年人权利保障

　　新法不仅注重对未成年人行为的规范与引导，更强化了对未成年违法嫌疑人的权利保护，优化了涉及未成年人案件的办理程序，扩大了特殊保护范围，其中多项内容与我校工作直接相关。最核心的一项是明确“合适成年人”制度：在公安机关询问不满18周岁的违法学生时，若学生的监护人因工作繁忙、路途遥远等原因无法到场，公安机关可依法通知学校代表作为“合适成年人”到场，全程见证询问过程，监督办案程序合法性，维护未成年学生的陈述权、申辩权，避免学生因紧张、恐惧作出不实表述。对此，我校已明确工作机制，接到公安机关通知后，将第一时间安排责任心强、熟悉学生情况、具备一定沟通能力的班主任或行政负责人到场履职，切实维护学生合法权益。同时，程序保障进一步升级：公安机关在作出处罚决定前，必须书面或口头告知学生本人及监护人处罚依据、理由和享有的权利；若案件可能对学生执行行政拘留，学生及监护人有权要求举行不公开听证会，且听证所需时间不计入办案期限，最大限度保障未成年人的知情权、参与权。这些规定既体现了法治的严谨性，也彰显了对未成年人的关爱，我校将及时向学生、家长普及相关权利，引导大家学会运用法律保护自己。

　　新《治安管理处罚法》构建起“精准惩戒、教育矫治、源头预防、程序保障”的四位一体体系，为未成年人成长划定了清晰的规则边界，也为学校育人工作提供了法治遵循。艺术教育追求个性绽放，但个性的表达必须建立在敬畏规则、坚守底线的基础之上。

　　目前，我校已组织全体教师开展新法专题学习培训，同步完善校园管理制度，全力将法治教育融入日常教学与艺术实训中。在此，我们恳请各位家长高度重视，认真研读本通知内容，主动学习新《治安管理处罚法》相关规定，切实履行监护责任，加强对孩子的法治教育与行为引导，配合学校做好各项管理工作，携手引导孩子树立正确的法治观念，既懂得敬畏规则、约束自我，也学会运用法律保护自己。

　　法治护航，艺路同行。让我们家校同心、携手并肩，以规则为基、以法治为翼，为孩子们搭建更健康、更安全的成长平台，助力每一位意斯特学子在艺术道路上稳步前行、绽放光彩！

　　感谢各位家长的理解与全力配合！

天津意斯特艺术高级中学